귀농인 창업계획서 작성법: 실제 서식 + 작성 팁 제공

귀농을 실행에 옮기기 위해 반드시 넘어야 할 관문 중 하나가 바로 ‘창업계획서’ 작성입니다. 특히 농림축산식품부의 귀농 창업자금, 후계농업경영인 자금, 농지 구입 융자, 귀농 정착 마을 입주 심사 등은 모두 창업계획서 제출을 필수 조건으로 하고 있으며, 서류 심사의 성패는 창업계획서의 완성도에서 갈립니다. 많은 예비 귀농인들이 실제로 창업계획서를 처음 접하면서 무엇을 써야 하는지, 어떻게 구성해야 하는지 몰라 막막함을 느끼고, 작성 미흡으로 인해 정책사업에서 탈락하거나 보완 지시를 반복하는 일이 빈번히 발생합니다.

하지만 창업계획서라는 것은 단순히 형식적인 문서가 아닙니다. 이는 신청자가 농업에 대한 의지와 구체적인 실행 계획, 그리고 사업 추진 가능성을 공식적으로 입증하는 자료이며, 정부나 지자체가 수억 원 규모의 자금을 지원하기 전에 판단하는 핵심 평가 자료입니다. 이 글에서는 2025년 최신 기준에 따라 귀농 창업계획서의 기본 서식 구성, 항목별 작성 요령, 실제 심사에서 중요하게 평가되는 핵심 포인트까지 구체적으로 안내드립니다. 귀농을 진심으로 준비하고 있다면, 계획서 작성부터 전략적으로 시작해야 합니다.

 

창업계획서의 기본 구성과 항목별 의미

2025년 기준 귀농 창업자금 또는 후계농업경영인 사업에 제출하는 창업계획서는 표준화된 서식을 기반으로 하며, 농업기술센터 또는 농정원 홈페이지에서 서식을 내려받아 작성하게 되어 있습니다. 기본 구성은 다음과 같은 항목으로 이루어집니다.

• 신청자 기본 정보: 이름, 주소, 연락처, 전입일, 귀농 시기, 가족 구성 등
• 창업 목적 및 동기: 농업을 선택한 배경, 귀농을 결심하게 된 계기, 장기적 목표
• 영농 계획: 작목 선택 사유, 재배 면적, 생산량 예상, 작형별 일정표, 연간 생산 목표
• 농지 확보 현황: 소유 또는 임차 농지의 주소, 면적, 계약 형태, 용도지역 확인
• 농업기술 보유 수준: 교육 이수 내용, 실습 경험, 작목별 재배 경력 또는 실습 계획
• 수익 계획: 연간 매출 목표, 예상 경영비, 고정비·변동비 분석, 자금 조달 계획
• 판로 전략: 출하처 확보 여부, 로컬푸드 연계 여부, 온라인·직거래 계획
• 기타 특이사항: 마을 활동 계획, 정착 마을 참여 여부, 가족 역할 분담, 장기 목표 등

이 중에서도 영농 계획과 수익 계획, 판로 전략, 농지 확보 여부는 심사위원이 가장 중요하게 평가하는 핵심 항목입니다. 특히 계획이 허술하거나 현실성이 떨어지면 ‘자금 집행 불가’ 또는 ‘창업 미흡’으로 판단되어 탈락 사유가 되므로, 단순한 예측이 아닌 근거 기반의 수치와 근거를 기입하는 것이 중요합니다.

 

항목별 작성 요령과 심사 기준 대응 전략

첫째, 창업 목적 및 귀농 동기 항목에서는 단순한 감성적인 문장보다는 귀농 결심의 계기와 지역 선택 이유, 작목 선정 배경을 논리적으로 설명하는 것이 좋습니다. 예를 들어 단순히 “자연을 좋아해서 귀농을 결심했다”보다는 “청정 지역에서 지속가능한 농업을 기반으로 자녀 교육과 삶의 균형을 맞추기 위해 지역특화 작목을 기반으로 정착하고자 한다”와 같이 구체적이고 실행 가능성을 반영하는 서술이 유리합니다.

둘째, 영농 계획 항목에서는 반드시 작목의 특성과 재배 가능성을 토지 조건, 기후, 수자원, 경작 규모에 따라 논리적으로 배치해야 합니다. 예를 들어 고랭지 채소를 선택했다면, 해당 지역의 해발고도, 수분량, 병해충 발생 빈도까지 고려하여 재배일정을 구성하는 것이 바람직합니다. 또한 연간 생산 예상량은 평균 작황 기준을 참고하되, 새내기 농업인으로서 실질적인 수확 가능성을 보수적으로 기입하는 것이 현실적인 평가를 받는 데 도움이 됩니다.

셋째, 수익 및 비용 계획은 가장 구체적이고 신뢰성 있게 작성해야 할 항목입니다. 심사자 입장에서는 이 계획을 통해 신청자가 실제로 자금을 운영할 능력이 있는지, 자금 낭비 없이 정착할 수 있는지를 판단하게 됩니다. 연간 고정비(임차료, 보험료, 관리비 등), 변동비(비료, 종자, 연료비 등), 초기 투자비용(농기계 구입, 설비 구축 등)을 상세히 나열하고, 수익 예상은 출하 단가 기준을 현실적으로 설정해야 합니다. 이때 근거 자료로 지역농협 또는 공판장의 평균 거래단가 자료를 참고하여 명시하면 신뢰도를 높일 수 있습니다.

넷째, 판로 전략은 최근 가장 중요하게 평가되는 항목 중 하나입니다. 단순히 ‘직거래를 할 예정’이라고 작성하는 것보다, 로컬푸드 직매장 등록 여부, 온라인 쇼핑몰 개설 계획, 농가형 체험관 연계 여부, 직거래 고객 확보 방식 등 구체적인 전략과 사전 준비 상황을 함께 제시해야 높은 평가를 받을 수 있습니다. 실제로 ‘판매 계획이 없는 창업계획서’는 심사 통과가 매우 어렵습니다.

 

실제 서식 예시와 작성 팁 제공

아래는 창업계획서 작성 시 참고할 수 있는 간략한 항목별 예시 문장입니다. 단순 복붙이 아닌 방향성 이해를 위한 예로 활용하시기 바랍니다.

• 창업 동기
  “도시 생활의 피로와 자녀 교육 문제로 인해 가족이 함께 지방 이주를 고려하던 중, ○○군에서 운영하는 체류형 귀농 프로그램을 수료하면서 지역의 농업 인프라와 유통 구조에 매력을 느껴 귀농을 결심하게 되었습니다.”
• 영농 계획
  “2025년부터 ○○면 ○○리 소재 2,000㎡ 규모의 임차 농지에서 방울토마토를 재배할 예정입니다. 지역 기후와 일조량, 시설 기반을 고려하여 2기작으로 운영하고, 농업기술센터의 GAP 인증 과정과 컨설팅을 연계할 예정입니다.”
• 수익 계획
  “첫 해 예상 생산량은 약 3톤이며, 평균 단가 3,500원 기준 연매출 1,050만 원을 목표로 하고 있습니다. 초기 경영비는 농기계 임차비, 비료비, 묘종 구입비 등을 포함해 700만 원으로 추산되며, 정부 지원자금으로 80% 충당 예정입니다.”
• 판로 전략
  “현재 ○○로컬푸드센터 등록 절차를 진행 중이며, SNS를 활용한 사전 고객 유치 활동을 병행하고 있습니다. 장기적으로는 지역 관광농업과 연계한 체험형 농장으로 확장할 계획이며, 초기에 월 1회 마켓 참여를 통한 고객 피드백을 수집할 예정입니다.”

작성 시에는 반드시 문장마다 주어를 포함하고, 근거 기반의 수치와 계획을 명시하며, 가능하다면 지역 농업기술센터 컨설팅 또는 선도농가 자문 내용을 반영한 문장을 추가하면 신뢰도를 높일 수 있습니다. 심사자 입장에서 가장 좋게 평가하는 계획서는 ‘현실적이고 지역 기반이 확실한 문서’입니다.

 

창업계획서는 귀농인의 신용과 진정성

귀농 창업계획서는 단순한 행정서류가 아닙니다. 이는 귀농인의 생각을 실행 계획으로 구체화한 사업의 설계도이자 정부의 자금 지원 결정을 좌우하는 전략 문서입니다. 좋은 계획서는 단지 잘 꾸며진 문서가 아니라, 현실 가능한 계획과 지역 연계 전략, 실행력 있는 목표, 자금 운용 계획이 명확히 담긴 구조적 문서입니다.

귀농 정책은 점점 더 실효성과 책임성을 요구하고 있으며, 그 시작점이 창업계획서입니다. 형식적으로 제출하기보다, 귀농에 대한 자신의 진심과 전략을 담아낸 살아 있는 문서로 만들어야만 심사를 통과하고 정책의 혜택을 온전히 누릴 수 있습니다. 귀농은 선택이지만, 창업계획서는 성공의 조건입니다. 지금부터 한 줄 한 줄 전략적으로 채워나가시기 바랍니다.